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HSE管理体系在油田生产开发中有怎样的重要作用(下)?

发布日期:2020-12-30标签:消防信息化使用评估

HSE管理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一,它将健康、安全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起。HSE管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制,并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。


(1)HSE管理体系使石油、石化企业形成了自我管理、自我监督自我约束的管理机制。(2)HSE管理体系使石油、石化企业形成了企业HSE理念和HSE文化。(3)HSE管理体系使石油、石化企业履行HSE承诺的自觉性普遍提高。(4)HSE管理体系使石油、石化企业HSE资源配置得到加强。(5)HSE管理体系使石油、石化企业HSE风险得到有效控制,应急能力普遍增强。(6)HSE管理体系使石油、石化企业HSE培训力度得到重视和加强,HSE管理队伍壮大;管理技术水平提高。企业要紧跟世界经济的发展步伐,建设自己的HSE体系,就要应用国际先进企业管理理念,针对企业自身企业发展特点,决策层和下层机构及时互联,才能做到HSE管理体系的核心与主线(即方针目标、危机辨识、风险评估、消减和控制措施的制定、运行与控制、检查与监督)在企业管理中的贯穿与实施,才能真正体现“安全第一,预防为主”的方针在施工管理中的贯彻与落实。


HSE体系的建立在油田开发过程中的作用具体表现在:

(一)、满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求;

随着我国法治化建设的不断深入和市场经济的不断完善,国家对企业的职业卫生管理、安全管理、生产管理要求越来越高,企业面临的压力越来越大。全社会已经形成了“热爱生命、关注安全”的舆论氛围,“安全第一”“可持续发展”“清洁生产”的理念深入人心。国家对HSE也受到了很大的重视,提出了“注意环境,保护环境”“以人为本,科学发展”“合理合法开采”等一系列的政策,而HSE正满足了政府的这一要求。


(二)、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证;

1、领导和承诺:是HSE管理体系的核心,承诺是HSE管理的基本要求和动力,自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

2、组织机构、资源和文件:良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环,但通常具有相对的稳定性,是做好HSE工作必不可少的重要条件,通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。


(三)、减少事故发生,保证员工健康与安全,保护企业的财产不受损失;

在日常工作,特别是基层员工的工作往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种方式构成的复合体,工作内容繁杂,在日常工作检查或领导下基层调研工作中,会发现有些员工存在忽视安全规定,不遵守规章制度和自以为是的行为,个别单位的岗位员工对公司、作业区规定的制度还存在不理解的现象,往往错误地认为那样作对他们并没有什么用,甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度,有的员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况,这样一来,在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”,例如个别岗位员工的现场操作有不求精的现象,例如按本单位相关规定员工进入作业区(从大门口开始)以后,劳保护具必须规范佩戴,手机一律不准入库,但在日常作业中个别员工仍然存在侥幸心理,未按规定佩带安全帽,认为从更衣室到作业值班室不佩戴安全帽也不会有什么安全风险,手机带入值班室只要不接听,不会产生任何火灾爆炸威胁,以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。

HSE管理体系针对这些情况制定了一系列的解决措施,提高了快速安全钻进,减少了事故的发生,保证了员工的健康与安全,保护了企业的财产不受损失。


(四)、保护环境,满足可持续发展的要求;

保护环境,人人有责。人类自诞生起,一切衣食往行及生产,生活,无不依赖于我们所生存的这个星球,地球上的大气、森林,海洋、河流、土壤、草原、野生动植物等,组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统,这就是人类赖以生存的基本环境,长期以来,人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上,似乎从未想到对哺育人类的地球给予保护和回报,在取得辉煌的文明成果的同时,人类对自然的掠夺却使得我们所生存的这个星球满目疮疤,人口的增长和生产活动的增多,也对环境造成冲击,给环境带来压力。

众所周知,人类是以自然环境为生存,延续的物质基础。但是,随着现代工业的发展,自然环境却遭受到愈来愈严重的破坏。大气污染,水污染,陆地污染……以至世界上再也找不到一块净土。

为了缓解油气田开发过程中对环境造成破坏与污染,HSE管理体系特制订了“保护环境”“可持续发展”等措施,使环境压力得到一定的改善。


(五)、提高原材料和能源利用率,保护自然资源,增加经济效益;

资源破坏、浪费严重。改革开放以来,各级政府和广大干部群众,为脱贫致富,发展当地经济,加大了对矿产资源开发利用的力度。但在“有水快流”等思想的影响下,采富弃贫、大矿小开、越界开采等现象严重,资源开发管理较为混乱。一些地区在资源开发利用过程中,只关心自己的当前利益,不关心资源的保护与持续利用,缺乏按照统一规划、科学开采和综合利用的意识,致使大矿小开、一种资源的开采以另一种资源的破坏为代价、掠夺式开采的现象并非鲜见。虽然在经济方面获得了一定的收益,但资源受到破坏,浪费十分惊人。

针对这些问题,HSE管理体系明确规定:一是强化法律手段的运用。要制定和完善自然资源开发利用与保护的法律、法规体系,认真贯彻执行国家已颁布的资源开发利用和保护的法律、法规和制度。二是加强行政管理。要制定相应的产业政策,规范企业的行为,促使经济行为与社会行为、生态行为的统一,重点解决资源的所有权与经营权、资源管理与产业管理既统一又分离的管理问题,理顺各部门之间的关系,加强对自然资源的管理。三是灵活运用经济手段。要针对不同的情况,制定并综合运用税收、价格、贴息等宏观经济政策,加强对自然资源开发利用行为的宏观调控。


(六)、减少医疗、赔偿、财产损失费用,降低保险费用;

油气田开发是一个高危作业过程,尤其钻井,难免发生一些事故,如井塌、井漏、井喷、的处理费用,人员伤亡事故的医疗赔偿。为了避免这些事情的发生,HSE特要求要加强员工的安全意识。


(七)、满足公众的期望,保持良好的公共和社会关系;

我们生活在一个利益差别与分化的时代。无论在理论上还是在社会生活实践中,我们都能真切地体会到自己身处利益重组和利益分化的进程之中。面对这一现实,如何认识并处理个人利益与公共利益的关系,也就是“小道理”如何服从“大道理”,是整合社会利益、实现社会和谐的关键。


(八)、维护企业的名誉,增强市场竞争能力。


21世纪是竞争的时代,有了良好的管理体系,就能增强市场竞争能力,维护企业的名誉。进入21世纪以来,经济界和学术界的诸多巨子、专家、学者都一致认同:现代企业的不断转型发展的过程,从本质上来讲就是,在社会经济的不断发展的进程中“生产力”与“文化”两者之间不断碰撞、结合、互融、提升的过程。特别是在全球化的今天,企业依靠单一的科技,已是不能实现自己的“和谐”发展的;反之,如果单一依靠“文化”来维系企业,那么企业得发展也就是一句空谈了。所以,构建现代企业安全管理体系就是科技化的HSE管理体系与“人本化”安全文化体系的有机结合的综合体。



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