燃气管道安全管理之我见

安监总局发布的相关资料显示，在去年青岛“11·22”事故后，我国开展了油气输送管线等安全专项排查整治，截至2014年5月底，共排查油气管道隐患2.94万处，其中被占压1.2万处，安全距离不足9171处，交叉穿越8293处，平均每10公里就有2.5处隐患，但整改率只有12.6%。

当前中国油气管道事故发生的频率，也远远高出欧美。有数据显示，国内油气管道事故率平均为3次/1000公里·年，远高于美国的0.5次和欧洲的0.25次。而近年来，中国发生的一些油气管道安全问题，动辄造成上亿元的经济损失和重大人员伤亡。

燃气管线存在的主要问题分析

一、管道老化隐患及腐蚀穿孔

青岛事故发生后，外界认为城镇内部的及周边的油气管网与市政管网存在交叉的可能，因此蕴含的风险更高，而运行多年的油气管网则可能是产生泄漏的源头。部分公司的管网已进入老龄化阶段，管道腐蚀严重，有的甚至使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定。

另外，由于外壁防腐由于施工质量或者外来破坏等原因形成了破损点后，与土壤接触形成化学和电化学腐蚀；阴极保护失效；长期置于潮湿及腐蚀性介质中；内壁因传输的腐蚀成分造成腐蚀等，这些腐蚀可能导致管道穿孔，引发燃气泄漏。

二、违章占压及第三方破坏

由于部分用户对燃气易燃易爆的危险性认识不足，存在燃气管道被违章占压的现像，一旦被违章占压的管线发生泄漏，检维修比较困难，易发生燃气事故。违章占压主要表现为：

1、长输管线上方或要求的安全距离范围内开挖取土，修建、构筑物。

2、在市区管网上方修建门市或临时搭建、建、构筑物。

3、在庭院管网上方搭建车棚或个别用户私自圈地建房等。

另外，随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。大城市中，地铁线路开通后，附近区域的埋地钢质燃气管道遭受强烈的杂散电流干扰腐蚀。

三、工程质量缺陷及违章操作

青岛事故的发生，直接原因就是因为员工的违章操作，引发了爆炸事件。违章操作导致泄漏事故在燃气管网的运行中占很大的比例。

1、 没有竣工验收或者停用的管线盲目投运或交接不清；

2、 工程设计及施工过程中的不规范，导致的输入性隐患风险；

3、 操作人员专业素质不高，没有及时发现安全隐患甚至违章操作；

预防及和控制对策

一、加大隐患整改力度，完善和优化公司作业流程

公司应由以前的被动发现隐患的局面转变为主动去发现隐患，优化相关作业流程，做到科学有效的管理，防患于未然。管网检漏是一个系统的工程，做好管网评估工作。每年要制定检漏计划，纳入生产计划下达。分区分片实施，按管道年限、投产时间、管道材料、接头形式、运行地段、相邻地下设施等不同情况制定巡检周期和任务目标，对运行时间较长或问题较多的管网要优先进行检漏和整改。加大消除违章占压，管线老化等隐患的力度。隐患管理做到早发现、早制止、早纠正。

二、加大技术投入，利用高科技提升燃气企业的现代化管理水平

企业管理，科技是关键。公司的管网安全管理也离不开科学技术：1、完善SCADA系统，实时的接收遥测点的压力、流量、温度参数，自动绘制出动态曲线。系统对异常情况（如压力骤降，有可能发生了管线被挖破）发出警报，使公司能迅速地排除故障。2、建立地理信息系统（GIS）和燃气管道档案。燃气公司组织人员完善管线的基础资料，确保其准确性，然后通过微机管理，保持储存资料的完整性和连续性，并能快速、方便、准确地检索信息和及时提取信息，进而不断完善管线安全管理。

三、强化日常安全管理，建立健全科学的安全管理体系

加强日常的安全管理工作，包括对客户进行必要的安全宣传；日常验收工作中，严把工程质量关，严格控制因工程设计和施工质量问题带来的输入型风险；运行过程中严格监控管线的运行能力，及时发现隐患并整改；禁止无安全操作制度或制度不严格执行的问题，杜绝违章作业等。另外，加强工作人员的专业培训，提高员工的技能水平。

以强化管理为主题，逐步建立健全安全管理体系，由传统、被动、辅助、滞后的安全管理模式变为现代、主动、本质、科学的安全管理模式，确保燃气管道的安全运行。

深圳市中瑞恒管理策划有限公司是世界500强及国内知名企业首选的安全管理研究与咨询机构，能为客户提供安全战略规划、安全管理体系建设、安全培训、安全风险评估、安全信息化、安全工具落地、安全文化建设、安全主题示范基地建设、3D/VR制作等横跨安全管理全链条的一站式安全管理产品、服务和解决方案，欢迎致电400-801-0884联系咨询。