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长春燃爆事故
从事发现场视频可以看到,该餐厅位于住宅建筑物底层,属于“社区底商”。
类似底商安全事故不胜枚举:
2019年10月13日1,无锡市锡山区鹅湖双乐小吃店发生9死10伤的液化石油气爆炸事故。
2020年3月8日,贵州省黔东南州天柱县竹林镇一家经营美的家电的临街门面发生火灾,事故造成9人死亡。
2022年7月5日黑龙江伊春市伊美区新欣街道办事处前进社区桃源小区2号东厢房楼一楼商户东坡包子铺发生疑似煤气罐爆炸事故,造成1人死亡、2人轻伤、2人失联。
诸多底商安全事故也暴露了底商安全管理存在严重不足,对于重视商业价值及资产保值增值的业主及物业企业,底商安全管理逐渐成为其管理痛点及难点。
社区底商诞生于上个世纪90年代初期,是指由底部商业营业用房与上部居民住宅组成的多层民用建筑。有首层或一二层设置商业服务网点的住宅和底部设置商业营业厅的住宅两种。随着社会经济的进步和城市建设步伐的加快,各大楼房基本都进行了社区底商的开发。一方面,底商带来了商业价值的增加;而在另一方面,底商住宅的安全状况却是十分让人担心的,大量隐患潜伏在其中。而且其本身的经营特殊性加大了其对安全管理的挑战:
底商的经营属性比较复杂,包含建设单位自有产权出租的商户,私人业主自有产权个体经营商户、私人业主自有产权出租给商户等类型,涉及的责任方较多,且安全责任意识水平参差不齐,导致管理难度大,即使发现隐患,督促整改较为困难。
底商往往位于人口密集的住宅区域,流动人口多, 人员混杂, 疏散困难,一旦发生事故,将带来巨大的损失。
底商的业态繁多,包含餐饮、教育机构、零售、服务等多种类型,其中餐饮商户存在使用燃气、液化石油气罐等危险物质的情形,若管理不当,极易发生火灾事故。
日常物业管理的重点集中在物业方的设备设施的基础管理,对于底商的管理没有依据,以主观经验为主,不能系统掌握底商的管理风险,不能明确各方的安全责任边界,且没有一种有效的手段解决底商管理过程中的各项问题。
社区底商组成人员复杂, 多为知识水平不高的业主或农民工, 缺乏职业素质,部分人员在上岗之前甚至对所从事的岗位没有一定的概念,安全意识与安全基本技能缺乏,更不用说能有规范的安全管理体系,导致大量安全隐患长期存在而不自知。
底商普遍存在空间小, 利用率高,可燃物荷载过重;底商所具备的功能过多,除去营业以外,很多底商还附有一定的小仓库、 办公等用途;二次改造严重,例如对平面进行整合,将连起的几间门面打通,也有将二层住宅打通的,装修成不同类型的雅座等。
从社区底商以上特点可以看出, 社区底商虽小,但是安全管理难度较大,隐患较多, 一旦出现事故容易导致较大的人员伤亡和财产损失。
中瑞恒在以满足合规性、先进性和开放性为基本出发点,大量分析底商事故案例,聚集底商安全管理特点及难点,开发设计了全套底商安全解决方案,精细化设计了底商安全管理模式及各类管理标准,结合可视化、信息化等手段,实现了底商安全管理的标准化、规范化。
1.全过程管理:制定底商入场、运营、退场安全全过程管理制度;
2.精细化管理:对底商分级,制定不同的管控标准;
3.装修重点管控:针对装修制定安全管理制度;
4.加强培训告知:编制手册,指导商户装修、运营期间的安全管理行为;
5.规范监督检查:编写安全监督检查标准,确保安全监督检查有据可依。